各学院、各部门:
现将《“清廉温大”建设实施方案》印发给你们,请遵照执行。
中共beat365下载唯一官方网委员会
2018年4月20日
“清廉温大”建设实施方案
为贯彻落实党的十九大和省十四次党代会精神,按照省委“清廉浙江”和省教育工委“清廉教育”的总体要求,结合我校实际,现就推进“清廉温大”建设提出如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,建设山清水秀的校园政治生态,为建设一流应用型大学提供坚强政治保证。
二、总体目标
以全面从严治党为主线,立足学校实际,对标“清廉教育”,扎实开展“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”四大行动,构建覆盖全校师生的制度保障体系、多元监督体系、廉洁教育体系,为“清廉教育”建设提供具有地方高校特点的温大经验和温大实践。
三、工作重点
(一)清明政风行动
1.落实全面从严治党主体责任。深刻认识坚持党要管党、从严治党的重大意义,坚定不移地把全面从严治党推向纵深。加强各级领导班子自身建设,严明政治纪律和政治规矩,压实各级党组织全面从严治党主体责任和主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”责任。坚持学院学区书记抓基层党建工作交流会制度,实施党支部书记述职评议制度,严格落实党建工作责任制。完善基层党组织工作考核机制,建立健全基层党支部参与重要决策机制,突出党建引领和政治保障。大力开展“党支部建设年”活动,落实党的一切工作到支部的思想,实施支部建设五大工程,全面夯实基层党建,发挥战斗堡垒作用。
2.抓好党员干部思想政治教育和能力提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想全面武装灵魂、打牢信仰根基、筑起精神丰碑,深化“两学一做”学习教育常态化制度化。以处级以上领导干部为重点,在党员干部中高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,强化党员干部政治定力和政治担当。认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活,开展政治生态状况评估、监督和分析。坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度和主题党日活动,提高基层党组织活动规范化、制度化、科学化水平,充分发挥共产党员的先锋模范作用。聚焦本领提升,强化系统培养,推进干部队伍政治能力建设。
3.从严管理监督干部。坚持党管干部原则,严格选人用人标准,健全选人用人机制,匡正选人用人风气,突出政治标准、清廉导向。深化从严管理干部机制建设,做到个人事项“凡提必核”,干部档案“凡提必查”,纪委意见“凡提必听”。落实中层干部述责述廉述德述法制度,推进领导干部提高政治站位。建立健全“走、谈、联、察、研”工作机制,定期分析研判学校中层领导班子结构、功能、运行情况以及班子成员个人情况和学校干部队伍总体情况,不断增强中层领导班子整体功能。出台《beat365下载唯一官方网改革创新容错免责实施办法》,激发党员干部干事创业热情,敢于为担当者担当,为负责者负责。
4.持续深化作风建设。出台《中共beat365下载唯一官方网委员会贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,坚持以上率下、以身作则,坚持不懈改作风转作风,严肃纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,锲而不舍抓好作风建设。理顺职能部门职责,从源头上着力解决推诿扯皮不敢担当问题。开展“惠师”和“惠生”十大行动,在机关效能、后勤服务、民生实事等重要环节上持续发力,用作风建设质的飞跃来提升“清廉温大”建设的成色。
5.强化监督执纪问责。有效运用监督执纪“四种形态”,使第一、二种形态成为常态,把批评教育、谈话函询、约谈提醒贯穿于日常工作中。持续落实“三转”要求,切实加强对重点领域和关键环节的监督检查,强化对权力运行过程的制约。突出“关键少数”,加强对领导干部等重点对象的监督。健全党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、基层日常监督、党员民主监督的党内监督体系。构建巡视巡察上下联动机制,在本届党委任期内,实现对校内二级党组织巡察全覆盖。
(二)清净校风行动
1.全面推进依法治校。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动,大力弘扬宪法精神,不断增强师生宪法意识。开展新一轮校内规范性文件“废改立”工作,依法梳理明晰权力清单和责任清单,全面落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求。
2.提高学校管理能力。做好浙江省教育管办评分离综合改革理事会建设试点,形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的良好格局。修订相关制度,推进党务和校务院务信息公开,畅通以“双代会”为主体的民主管理渠道。建立健全学校内控机制,落实二级单位党风廉政建设情况分析会制度,定期排查廉政风险。健全以beat365下载唯一官方网章程为统领的管理制度,进一步健全招生考试、职务评聘、人才引进、干部选拔、经费使用、物资采购、合作办学、基建后勤、对外投资等方面的规章制度和程序办法,加快推进学校治理体系和治理能力现代化。
3.改进师生管理服务。建设好“学生事务服务中心”,深化“学区制”教育管理模式改革。推进智慧校园建设,拓展“互联网+”服务,以“最多跑一次”理念优化办事流程,创新服务举措,力争80%以上的事项实现在线办理,解决一批如表格、材料重复填报的问题,进一步减轻师生的办事负担。推进后勤管理体制机制改革,提升后勤服务水平和服务质量。
4.培育校园廉洁文化。秉承“厚培德本、深濬智源”的优良传统,弘扬“求学问是、敢为人先”的校训精神,更加突出文化的隐性教育功能,与地方纪委、监委共建廉洁教育基地,坚持举办每年一届的校园廉洁文化活动月,将“罗山清风”廉洁教育品牌建设成为区域有影响力的高校廉洁文化品牌。以创建文明校园为抓手,充分运用好中华优秀传统文化以及校情校史资源中的廉洁元素,继续加强“五爱”校园文化工程创建,以文化人、以文育人,使温大校园始终充盈清风正气。
5.重视意识形态工作。加强意识形态工作责任制督查,定期开展校园意识形态领域动态分析研判,防止社会面风险向学校传导。从严落实意识形态“八个关口”把控,健全防范和抵御宗教向校园渗透的机制,重点加强对课堂、论坛、讲座、网络等阵地的管理,不给错误思想言论提供传播渠道。
(三)清正教风行动
1.严格教师从业标准。落实教师每年参加集中政治理论学习时间不少于40课时,让每位教师熟知全面从严治党和“清廉教育”建设要求。严把教师入口关,加强新进教师的政治审查工作。认真开展教师培训计划,新入职教师分层次、分阶段开展理想信念教育、诚信教育、礼仪教育。建立完善教师教学工作规范和教学质量标准,明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责,不断提高教师教学的专业化水平。
2.抓好师德师风建设。把师德建设列入学校发展的总体规划,全面落实《关于印发进一步加强师德师风建设配套制度的通知》(温大党委〔2015〕25号)。把师德教育纳入在职教师培训课程体系,引导青年教师自觉用社会主义核心价值观筑牢思想防线,树立学高为师、身正为范的形象,锻造一批“四有”好教师。落实立德树人根本任务,坚持“学科德育”核心理念,紧抓课程改革核心环节,在试点基础上全面推行“课程思政”。加强辅导员、班主任和研究生导师队伍的建设,推进思想政治教育名师工作室、辅导员工作坊的建设,强化研究生导师队伍的育人功能。
3.加强师德师风考核。建立师德档案,强化师德考评,推行师德考核负面清单制度,建立教师个人信用记录,完善诚信承诺和失信惩戒机制,在人才引进、职称评定、职务晋升、绩效分配、评优评先中严格实行师德一票否决制。
(四)清新学风行动
1.加强立德树人。继续推进“五温”工程,实施“beat365下载唯一官方网曾联松国旗文化工程”。把爱国、清廉、诚信、守纪、奉献等品质要求融入日常行为管理,养成遵纪守法、正直无私、诚实守信、敬业奉献等符合社会主义核心价值观的道德品质和行为习惯。
2.严格学业管理。突出教学中心地位,提高课堂教学质量,严格学生学业要求,严肃处理考试作弊和论文抄袭行为。建立健全大学生学业预警和退学制度,原则上学业警告累计3次及以上的予以退学。
3.优化学生服务。完善图书馆、实验室、学业指导中心等拓展性学习设施建设,鼓励学生开展科学实验、实习实践和学术创新,鼓励学生参加“互联网+”大学生创新创业大赛、“创青春”全国大学生创业大赛、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛等重要学科竞赛。健全贫困家庭学生资助制度、毕业就业服务机制、大学生心理健康教育及援助机制、学生申诉机制等四大服务体系,加大对困难学生帮扶力度,让每位在校大学生享受到公平而有质量的高等教育。
4.推进廉洁教育。总结超豪学区廉洁教育示范区试点经验,办好每年12.9大学生廉洁教育活动月,实现廉洁教育的拓面提质。充分发挥课堂教学的主导作用,将廉洁教育融入思政课、专业课。推进廉洁教育进班级、进学区、进支部,通过党团课等形式,不断提高廉洁教育的有效性。在新生始业教育、毕业生离校教育、校友教育等环节加强廉洁做人、廉洁从业等职前教育。
四、保障措施
1.加强组织领导。成立以党委书记、校长为组长的推进“清廉温大”建设工作领导小组,下设领导小组办公室,办公室设在党委办公室。各学院、各部门要深刻认识“清廉温大”建设的重大意义,切实加强组织领导,坚持党政同责,落实“一岗双责”。
2.完善监督惩治。将“清廉温大”建设纳入全面从严治党主体责任考核和年度党风廉政建设考核,作为各单位领导班子和领导干部考核的重要内容。领导小组办公室要加强协调督查,及时发现问题,做好总结评估。纪委要加强监督检查,加大警示教育力度,完善查处和惩治机制。
3.强化宣传教育。通过各种途径大力宣传“清廉温大”建设,开展好“最受学生喜爱老师评选”“校园师生节”“华峰品德奖”“百名教授访百家”等品牌活动,选树典型,总结经验,广泛动员师生参与,共建共享廉洁校园。
附件:1.“清廉温大”建设工作领导小组名单
2.“清廉温大”建设责任分工
附件1
“清廉温大”建设工作领导小组名单
组 长:林娟娟 校 长*
副组长:牟德刚 赵 敏 吴金法
成 员:薛 伟 蔡曙光 钱 强 方益权 潘玉驹 郑信军
蔡联群 戴梅红 蔡贻象 王佑镁 陈安金 余 闯
张 敏 周伟国 姚 峰 屠霁霞 胡来林 施永川
姜海燕 陈宏毅 何 毅 徐小兵 陈兴桂 郑彩莲
林 钦 孙武安 杨立淮 周 冀 吴 静 方建敏
张丽萍 李方强 方乐平 陈孟森 周 荣 刘青松
叶 苗 周剑平 王定福
领导小组下设办公室,办公室设在党委办公室,蔡联群任办公室主任,唐华、陈小敏任办公室副主任。
*备注:领导小组实行双组长制,由于原任校长李校堃同志调离学校,待新校长到任后和林娟娟书记一同担任组长。
附件2
“清廉温大”建设责任分工
重点工作 |
具体措施 |
责任领导 |
牵头单位 |
参与单位 |
清明政风行动 |
落实全面 从严治党 主体责任 |
加强各级领导班子自身建设和法治学习,压实各级党组织全面从严治党主体责任和主要负责人的第一责任。全面落实《beat365下载唯一官方网加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》。 |
林娟娟 |
党校办 |
纪委办、组织部、宣传部、各部门、各学院、各学区 |
坚持学院学区书记抓基层党建工作交流会制度,实施党支部书记述职评议制度,完善基层党组织工作考核机制,大力开展“党支部建设年”活动,实施支部建设五大工程。 |
牟德刚 |
组织部 |
机关党委、各学院、各学区 |
抓好党员干部思想政治教育和能力提升 |
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,深化“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度和主题党日活动,推进干部队伍政治能力建设。 |
郑信军 |
组织部 |
各学院、各部门 |
从严管理 监督干部 |
个人事项“凡提必核”,干部档案“凡提必查”,纪委意见“凡提必听”。落实中层干部述责述廉述德述法制度,建立健全“走、谈、联、察、研”工作机制,出台《beat365下载唯一官方网改革创新容错免责实施办法》。 |
郑信军 |
组织部 |
纪委办 |
持续深化 作风建设 |
出台《中共beat365下载唯一官方网委员会贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,加强机关效能建设,实施“惠师”和“惠生”行动。 |
钱 强 |
党校办 |
纪委办、机关党委、组织部、工会 |
强化监督 执纪问责 |
加强对权力运行过程的制约和监督,强化对重点领域和关键环节的监督检查,健全廉政风险防控体系。运用好监督执纪“四种形态”,加强对“关键少数”的监督。实现本届党委任期巡察全覆盖。 |
吴金法 |
纪委办 |
党校办、组织部 |
清净校风行动 |
全面推进 依法治校 |
开展宪法宣传教育活动,开展新一轮校内规范性文件“废改立”工作,依法梳理明晰权力清单和责任清单。 |
校长* |
党校办 |
宣传部、法规处 |
提高教育 管理能力 |
做好浙江省教育管办评分离综合改革理事会建设试点,进一步健全学校管理制度。 |
林娟娟 |
法规处 |
各部门 |
开好“双代会”,推进党务和校务院务信息公开,落实二级单位党风廉政建设情况分析会制度。 |
吴金法 |
纪委办 |
党校办、工会、各学院、各学区、各部门 |
改进师生 管理服务 |
建设好“学生事务服务中心”,深化“学区制”教育管理模式改革。 |
赵 敏 |
学工部 |
研工部、校园建设处、各学区 |
推进智慧校园建设,拓展“互联网+”服务。 |
方益权 |
现教中心 |
党校办、国资处、校园建设处 |
优化办事流程、提高机关效能,力争80%以上的事项实现在线办理,解决一批如表格、材料重复填报的问题。 |
钱 强 |
党校办 |
机关党委、现教中心 |
提高后勤服务保障水平,推进后勤管理体制机制改革。 |
蔡曙光 |
后勤集团 |
校园建设处、国资处 |
培育校园 廉洁文化 |
秉承优良传统,弘扬校训精神,突出文化的隐性教育功能,注重活动的过程管理,着力创建文明校园,加强“五爱”校园文化工程创建,每年一届举办校园廉洁文化活动月,打造“罗山清风”廉洁教育品牌。 |
潘玉驹 |
宣传部 |
团委、纪委办、各学院、各学区 |
重视意识 形态工作 |
加强意识形态工作责任制督查,定期开展校园意识形态领域动态分析研判,把控意识形态“八个关口”,加强对课堂、论坛、讲座、网络等阵地的管理。 |
潘玉驹 |
宣传部 |
研工部、学工部、各学院、各学区 |
清正教风行动 |
严格教师 从业标准 |
教师每年参加集中政治理论学习时间不少于40课时。 |
潘玉驹 |
宣传部 |
各学院、各部门 |
严把教师入口关,加强新进教师的政治审查工作。新入职教师分层次、分阶段开展教育培训。建立完善教师教学工作规范和教学质量标准,明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责,不断提高教师教学的专业化水平。 |
方益权 |
教发中心 |
人事处 |
抓好师德 师风建设 |
全面落实学校关于进一步加强师德师风建设各项配套制度,深入推进“课程思政”试点工程。 |
牟德刚 |
宣传部 |
人事处、教务处、研工部、学工部、各学院、各学区 |
加强辅导员、班主任和研究生导师队伍的建设,推进思想政治教育名师工作室、辅导员工作坊的建设,强化研究生导师队伍的育人功能。 |
赵 敏 |
学工部 |
研工部、各学院、各学区 |
加强师德 师风考核 |
建立师德档案,强化师德考评,推行师德考核负面清单制度。 |
方益权 |
人事处 |
各学院 |
强化教师科研诚信意识,保持学术道德操守,建立科研诚信档案。对违反学术道德规范,存在学术不端行为的教师一经发现,从严处理。 |
薛 伟 |
研工部 |
科技处、人文社科处 |
清新学风行动 |
加强立德 树人 |
推进“五温”工程,实施“beat365下载唯一官方网曾联松国旗文化工程”,全面落实《beat365下载唯一官方网加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》,把清廉、诚信、守纪、奉献等品质要求融入日常行为管理。 |
赵 敏 |
学工部 |
宣传部、研工部、马克思主义学院、各学区 |
严格学业 管理 |
严肃处理考试作弊和论文抄袭行为,建立健全大学生学业预警和退学制度。 |
方益权 |
教务处 |
学工部、研工部 |
优化学生 服务 |
完善图书馆、实验室、学业指导中心等拓展性学习设施建设,不断改善学习硬件条件和学习环境。 |
蔡曙光 |
校园建设处 |
国资处、教务处、图书馆 |
鼓励学生开展科学实验、实习实践和学术创新,鼓励学生参加学科竞赛和创业大赛。 |
方益权 |
教务处 |
研工部、团委、创业学院、各学区 |
健全贫困家庭学生资助制度、毕业就业服务机制、大学生心理健康教育及援助机制、学生申诉机制等四大服务体系 |
赵 敏 |
学工部 |
推进廉洁 教育 |
总结超豪学区廉洁教育示范区试点经验,办好每年的12.9大学生廉洁教育活动月系列活动,将廉洁教育融入思政课、专业课,推进廉洁教育进班级、进学区、进支部。在新生始业教育、毕业生离校教育、校友教育等环节加强廉洁做人、廉洁从业等职前教育。 |
吴金法 |
纪委办 |
党校办、学工部、研工部、教务处、就业处、马克思主义学院、各学区 |